
V naši državi je bil leta 2013 sprejet zakon št. 15 "O varovanju zdravja državljanov pred izpostavljenostjo tobačnemu dimu". Ta dokument je vseboval seznam dovoljenih in prepovedanih prostorov za kadilce ter urejal postopek oglaševanja tobačnih izdelkov in cigaret, da bi čim bolj zmanjšali njihov vpliv na zdravje državljanov.
Glavna usmeritev tega zakona je varovanje zdravja državljanov in zmanjšanje škodljivih vplivov slabih navad na vsakdanje življenje drugih.
V letu 2020 zakon ni doživel tako rekoč nobenih sprememb, tako glede seznama prepovedanih mest kot glede višine glob za kršitelje – kadilce.
Torej, poglejmo, kje lahko zakonito kadite in kje ne.
V naši državi je bil leta 2013 podpisan zakon »O varstvu zdravja ...«, ki je začel delovati 1. junija 2014. Odobreni dokument prikazuje točke, kjer je kajenje dovoljeno in prepovedano, ter opisuje tudi postopek oglaševanja tobačnih izdelkov za zmanjšanje njihovega vpliva na državljana. Potrjeni zakon prikazuje tudi zneske denarnih kazni za neupoštevanje.
Glavni cilj sprejetega zakona je zagotoviti varovanje zdravja državljanov in zmanjšati škodljive vplive propagande kajenja na vsakdanje življenje okoliških prebivalcev.
V letu 2020 je zakon ostal nespremenjen, tako glede seznama prepovedanih prostorov za kajenje kot tudi glede višine kazni za kadilce, ki storijo prekršek.
Kje je prepovedano kaditi?
Mesta, kjer je kajenje tobaka strogo prepovedano, so:
- izobraževalne, kulturne, zabavne, športne ustanove;
- bolnišnice, klinike, ambulante, sanatoriji;
- javni prevoz, pa tudi železniške postaje, letališča, metro postaje;
- hoteli, hostli, kraji začasne namestitve ali bivanja;
- prostori, namenjeni opravljanju osebnih storitev, vključno s studii, trgovinami, tržnicami, gostinskimi obrati;
- upravne zgradbe, v katerih se nahajajo javne službe, organi in vladne agencije;
- dvigala, stopnišča v stanovanjskih stavbah;
- otroška igrišča, igrišča, plaže;
- bencinske črpalke.
Obstajajo tudi kazni za kajenje na delovnih mestih in v delovnih prostorih. Za tiste, ki radi kadijo, je treba dodeliti določena mesta - posebej opremljene zaprte sobe. Odpiranje kadilnic pa ni odgovornost delodajalca, ampak dejanje njegove dobre volje.
Za te prostore, kot tudi za kadilce na prostem, veljajo posebne zahteve, ki jih določi Ministrstvo za zdravje.
V katerih prostorih je prepovedano kaditi?
Leta 2020 je vse kadilce šokiral tok informacij s televizije, da so poslanci sprejeli zakon o kajenju na balkonih in lastnikom stanovanj prepovedali kajenje na balkonih v stanovanjskih hišah. Vse to so govorice!
Novi zakon pravzaprav ne prepoveduje kajenja na balkonu, temveč uporabo odprtega ognja v teh prostorih. Se pravi, v večstanovanjski hiši bo po novem zagrožena globa, če se bo lastnik stanovanja odločil peči na žaru ali zakuriti ogenj na svoji loži ali balkonu.
Zato sklepamo: zakon še vedno dovoljuje kajenje v vašem stanovanju v stanovanjski hiši, tudi na balkonu ali loži vašega stanovanja. Kar zadeva balkon in ložo, je to seveda problem, saj dim iz kadilca v tem primeru pride v okna sosednjih stanovanj, sosedje pa so prisiljeni pokvariti svoje zdravje z vdihavanjem dima iz sosedovega kadilca.
A zakonodajalec ni privolil v prepoved kajenja na balkonih in ložah večstanovanjskih hiš, najverjetneje zato, ker to ne bo rešilo problema, saj bo v primeru takšne prepovedi kadilec preprosto kadil v prostoru, nagnjen skozi okno ali okno, česar pa seveda ni več mogoče prepovedati.
Toda v stanovanjski hiši so lahko skupni balkoni in lože - dostop do njih je zagotovljen s hodnikov in se med drugim uporablja kot požarni izhod. Ali se na takem balkonu da kaditi? Ne, to ni več balkon vašega stanovanja, ampak skupna lastnina, saj lahko tak balkon uporablja vsak stanovalec hiše. In ker je kajenje v skupnih prostorih večstanovanjske hiše prepovedano, velja taka prepoved tudi na skupnem balkonu in se za kršitev kaznuje z globo.
V skladu z zakonom št. 15 je prepoved določena v:
- Vse izobraževalne ustanove (vrtec, šola, inštitut itd.).
- Zdravstvene ustanove (klinike, bolnišnice itd.).
- V potniškem javnem prometu (avtobus, tramvaj, trolejbus, taksi).
- Trgovska podjetja (supermarket, trgovina, trg).
- Catering (restavracija, bar, kavarna, menza).
- Skupni prostori v večstanovanjskih stanovanjskih stavbah (vhod, dvigalo, stopnišče, balkon ali loža).
- Prostori v državnih in občinskih organizacijah (pisarne, hodniki).
- Delovna mesta v gospodarskih, javnih, državnih, občinskih organizacijah (pisarna, delavnica, skladišče itd.).
- Javne plaže, parki, kampi.
- Notranje otroško igrišče.
- Železniške, vodne in avtobusne postaje, letališča. Takšna mesta vključujejo kulturne ustanove, nakupovalna območja, kinematografe, avtobusne postaje, letališča. Kajenje je prepovedano na igriščih in v izobraževalnih ustanovah vseh stopenj in vrst, od vrtcev do akademij. Kajenje je prepovedano v vseh državnih uradih; kajenje je prepovedano na plažah, parkih in kampih. Z eno besedo, ne morete kaditi na javnih mestih.
- Večino kadilcev zanima, ali je možno kaditi v stanovanju. Torej, kajenje v stanovanju ni prepovedano. Prepovedano pa je kajenje v veži, v dvigalu in na stopnišču v stanovanjski hiši.
- V stanovanjski hiši lahko kadite na svojem balkonu, zakon o tem ne piše, ne morete pa kaditi na balkonu, ki je skupen. Kajenje na igrišču v okolici je strogo prepovedano.
Nekje na jezeru, če je to park, rekreacijski prostor, torej ne kakšna divjad, je tudi kajenje prepovedano.
V katerih prostorih je dovoljeno kaditi?
- Na ulici na katerem koli mestu, ki ni navedeno v zgornjih odstavkih.
- Kadite lahko v posebej določenem prostoru, označenem z ustreznim znakom.
- Cigareto lahko pokadite v stanovanju, zasebni hiši in, kot smo že omenili, na balkonu stanovanjske hiše.
- V svojem avtomobilu, razen če je parkiran bližje kot 15 metrov od vhoda v stavbo, za katero velja prepoved.
- Kadite lahko doma, na balkonu, v stranišču v stanovanju, zakonodajalec še ni šel tako daleč, da bi to prepovedal. V avtu lahko kadite. Na peronu železniške postaje lahko kadite tudi, če ste potnik na vlaku na dolge razdalje, medtem ko je ustavljen in čaka na odhod.
- Kadite lahko v posebej za to opremljenih sobah - na letališčih, železniških postajah in na javnih mestih. To je na območjih, ki so posebej označena z znakom ali napisom, kjer je močan izpušni pokrov in gasilni aparat.
- Kadite lahko, če se oddaljite več kot 15 metrov od tistih objektov, kjer je to prepovedano (od šol, zdravstvenih ustanov itd.). Enako velja za kajenje v avtu, kljub temu, da lahko kadite v avtu, se ne morete peljati blizu šole ali zelo blizu in tam kaditi. Če bo policija to opazila, bo zagotovo podala vsaj opazko.
Razumeti moramo, da zakon posebej ureja kajenje tobaka, torej tobačni dim. Pod ta zakon še niso spadale elektronske cigarete, pri katerih se dim segreje, a ne gori, ampak se izdiha kot nekakšna para. Moramo pa razumeti, da ima vsaka vzgojno-izobraževalna ustanova, vsaka kulturna ustanova in vsaka državna institucija pravico predpisati svoj interni pravilnik, ki določa, kje se načeloma lahko kadi. In kljub temu, da elektronske cigarete še niso enačili s kajenjem, je vseeno treba upoštevati, da lahko na javnem mestu izdajo kazen za kajenje elektronskih cigaret na nedoločenem mestu. Takšni precedensi so že bili.
Kaj grozi kadilcem zaradi neupoštevanja zakona?
V tem primeru deluje preprosto pravilo: kjer kajenje ni prepovedano, pomeni, da je tam dovoljeno. Zato se mora kadilec danes, preden se zaužije, vsekakor prepričati, ali je trenutno v prostoru, kjer kajenje ni prepovedano.
Na primer, prepoved kajenja ne velja zunaj javnih mest; razdalja od takih krajev od samega kadilca v času kajenja mora biti več kot 15 metrov do takšnih predmetov. Prav tako je še vedno dovoljeno kaditi v zaprtem zasebnem prostoru, torej doma. Čeprav lahko kajenje na balkonu danes privede tudi do kazni, in to zelo resne.
Kakšne kazni se lahko uporabljajo za kajenje na nedovoljenih mestih?
Danes, če kadilci to počnejo na napačnih mestih, jih lahko doletijo naslednje kazni:
- za postopek napeljevanja mladoletnikov, njihovo vključevanje v proces kajenja, se lahko naloži globa, za starše bo takšna globa višja, te točke vključujejo tudi dejstvo, če ste kupili cigarete za mladoletne osebe, pa tudi poskus, da jih pogostite s cigareto;
- globa je tudi za kajenje na javnih mestih in na igriščih;
- Poleg tega se podjetniki, pravne osebe in organizacije kaznujejo z globo za kršitev kadilske zakonodaje z namestitvijo posebnih prostorov za kajenje ali za neupoštevanje uveljavljenih omejitev.
Kdo spremlja skladnost?
V primeru ugotovljene kršitve se lahko izda protokol o kajenju v javnem prostoru:
- predstavniki organov pregona (pooblaščeni policisti);
- požarni inšpektorji;
- prometni policisti (če je ugotovljena kršitev v javnem prometu ali povezani infrastrukturi);
- uradniki organov, ki nadzorujejo storitve, ki se izvajajo na področju zdravstvenega varstva (če se je kršitev zgodila na ozemlju zdravstvene ustanove, rehabilitacijskega centra ali sanatorija).
Denarna kazen
Poleg tega lahko predstavniki organov, ki izvajajo sanitarni in epidemiološki nadzor, kaznujejo ljudi zaradi kajenja.
Kazen lahko samostojno določi višino kazni na podlagi ustreznega člena upravnega zakonika.
Kdo ima pravico kaznovati za kršitev javnega reda in miru?
Globo izreče policist, ki je ugotovil kršitev. Njegova naloga je, da osebi pove o posledicah kršitve, sestavi upravni protokol in zagotovi potrebne podatke za plačilo globe (podrobnosti itd.). Višino določi policist ob upoštevanju položaja zakona in vrste kršitve.
Denarna kazen se lahko izreče na podlagi izjave drugih državljanov (prič kršitve javnega reda). To še posebej velja za nedavne spremembe glede kršitev na balkonih. Kršitelj si pridržuje pravico do pritožbe na kazni.
Višina plačil je odvisna od naslednjih dejavnikov:
- vrsta kršitelja - navaden državljan, samostojni podjetnik posameznik, pravna oseba.
- kraj, kjer je bil zločin storjen.
- udeležba oseb, mlajših od 18 let.
- skladnost z zahtevami za opremo posebnih mest.
- število kršitev v zadnjem času.
Ob upoštevanju navedenih vidikov se določi končni znesek plačila.
Značilnosti privedbe do odgovornosti
Glavna kazen za kajenje na hodniku ali drugem javnem mestu je globa. V tem primeru mora kršitelj poznati številne značilnosti privedbe pred sodišče:
- Prepovedano je neposredno dajanje denarja policistu. Če policist tako zahteva, se to lahko obravnava kot izsiljevanje. Če želite prijaviti tak primer, se morate obrniti na tožilstvo.
- Pri sestavljanju protokola se morate prepričati, da so polja pravilno izpolnjena. Podatki morajo biti pravilno vneseni. Dodane besedne zveze ali urejanja v dokumentu niso dovoljena.
- Na potrdilu o plačilu morajo biti navedeni podatki o plačniku, ki je odgovoren.
- Kršitelj dobi pravilne podatke za izvedbo plačila. Če ti podatki manjkajo ali so navedeni netočni podatki, ima oseba pravico, da se za pojasnilo obrne na policijo.
Ponudba denarja policistu se dojema kot podkupnina. Za to lahko odgovarjajo po kazenskem zakoniku.
Glavna značilnost kazni za kajenje na javnem mestu je, da je kršitev precej težko dokazati. Globa se lahko izda, če je policist osebno opazil kršitelja, da kadi tam, kjer je to prepovedano. Poleg tega se lahko zanesete na pričevanja prič, vendar v takih primerih tudi to ni enostavno, na primer, na ulici ljudje najpogosteje mimo, ne da bi bili pozorni na kadilce.
Druga točka je, da se globa za ta upravni prekršek izda na kraju samem. Kršitelj dobi zapisnik, v katerem so zapisani vsi podatki in navedena višina globe. Če pa policist zahteva plačilo na kraju samem, je to nezakonito in se lahko obravnava kot izsiljevanje. Tudi ponudba kršitelja za plačilo na kraju samem je v nasprotju z zakonom in se šteje za podkupnino.
Odgovoren ni samo tisti, ki kadi. Če bo kadilec sam kaznovan za kajenje neposredno (na primer v preddverju ali na igrišču), potem bodo v odsotnosti posebnih prostorov za kajenje ali neupoštevanju ukrepov za preprečevanje kajenja v podjetju kaznovani uradniki, odgovorni za to.
Kazen za kajenje na napačnem mestu
Informacije o višini denarne kazni za kršitelje najdete v člankih.
V članku je mogoče zlahka najti vrsto določb v zvezi s kajenjem. Predvideva kaznovanje za vpletenost mladoletne osebe v postopek. Globa v tem primeru je 2000-3000 rubljev.
Globa za kajenje na nedovoljenem mestu, na primer na balkonu ali doma, je enaka kot za otroško igrišče. Če je kršitelj oseba, mlajša od 18 let, bo znesek plačil nižji. V tem primeru sta kaznovana tudi mati in oče storilca.
Kazen za kajenje na napačnem mestu lahko velja tudi za naslednje subjekte:
- Če je pravna oseba ali oseba na položaju nameščena nepravilno ali krši vrstni red postavitve, se kaznuje z globo.
- Če pravna oseba ali oseba na položaju ni ustrezno uredila kadilnice, se zaračuna pristojbina.
Če samostojni podjetnik ali pravna oseba ne nadzoruje procesa kajenja v posebnih prostorih, je pomembno, da se spomnite odgovornosti.
Če kadite na prepovedanem mestu, je za to zagrožena kazen. Posebej med temi je izpostavljeno otroško igrišče, tu bo globa višja in to za posameznike, torej za občane. Kar se tiče pravnih oseb, če podjetje na primer na svojem ozemlju ni opremilo prostorov za kajenje, čeprav bi jih moralo imeti, se globa naloži večkrat več kot za navadne ljudi.
Če na delovnem mestu ni znaka, ki prepoveduje kajenje, pa bi moral biti, je predvidena tudi globa.
Torej, kje danes ne morete kaditi?
Obstaja veliko krajev, kjer je kadilcem zdaj prepovedano kaditi:
- v različnih izobraževalnih ustanovah ali v športnih in kulturnih ustanovah;
- v zdravstvenih ustanovah;
- absolutno v kateri koli vrsti prevoza;
- blizu vseh javnih mest;
- Prav tako je prepovedano kaditi tam, kjer poteka postopek namestitve ljudi;
- v različnih vrstah socialnih storitev;
- Kajenje je prepovedano na vseh delovnih mestih;
- v objektih poslovnega značaja ali za opravljanje različnih vrst storitev;
- v državnih institucijah;
- na splošno je kajenje prepovedano v vseh javnih prostorih.
Registracija globe
Protokol o upravnem prekršku je napisan v dveh izvodih, drugi izvod mora ostati pri storilcu. Če je protokol sestavljen v zvezi z vami, potem lahko vanj napišete, ali se strinjate ali ne strinjate, iz katerih razlogov itd.
Če bi vas policisti videli, da to počnete, bo njihovo pričanje najverjetneje zadostovalo za izdajo globe in se ne boste mogli učinkovito pritožiti na sodišču. V takih primerih je skoraj nesmiselno udarjati z organi pregona; sodna praksa je vedno na njihovi strani.
Vrste in zneski glob
Znesek globe za kajenje na napačnem mestu se lahko giblje od 500 do 3000 rubljev:
- uporaba tobačnih izdelkov v prostorih, objektih in na ozemljih, ki niso namenjena za ta namen, se kaznuje z globo v višini od 500 do 1500 rubljev;
- Globa za kajenje na igrišču je od 2000 do 3000 rubljev.
Za vključitev mladoletne osebe v proces kajenja je kazen urejena s členom 6.23 upravnega zakonika. Če so za dogodek krivi starši, so kaznovani tudi z denarno kaznijo.
Upoštevati je treba, da lahko kazen za kajenje na postaji prejmete ne samo, ko ste neposredno v stavbi, ampak tudi manj kot 15 metrov od vhoda. Enako velja za kajenje v bližini postaj podzemne železnice, pristanišč in postajališč javnega prevoza.
Kajenje na napačnem mestu lahko povzroči kazen za uradnike in organizacije. To se zgodi v primerih, ko pride do kršitev pri organizaciji prostora za kajenje. To lahko vključuje nepravilno izbrano lokacijo, neustrezno opremo ali neizpolnjevanje zahtev glede znaka za prepoved kajenja.
Na napačnem mestu
V teh primerih je višina globe lahko glede na kršitev:
- za uradnike - od 10.000 do 40.000 rubljev;
- za pravne osebe - od 30.000 do 90.000 rubljev.
Od česa je odvisen znesek?
Višina globe za kajenje je odvisna od več dejavnikov:
- kdo je kršitelj (fizična oseba, uradna oseba, pravna oseba);
- sodelovanje mladoletnikov;
- kraj, kjer je prišlo do kršitve.
Poleg tega tiste, ki kadijo na napačnem mestu, pogosto kaznuje uprava podjetja ali ustanove, kjer je prišlo do kršitve. To je običajno posledica pomanjkanja posebnih prostorov za kajenje, premajhnega nadzora nad tovrstnimi kršitvami ali njihovega neznanja.
Kako plačati in preveriti?
Če je oseba kaznovana zaradi kajenja, mora denar nakazati na navedene podatke v 60 dneh. Prisotnost globe lahko preverite prek portala državnih storitev. Za to potrebujete:
- Dokončajte postopek registracije na portalu.
- Pojdite na uradno spletno stran FSSP.
- Pojdite na razdelek z informacijami o izvršilnih postopkih.
- Po izbiri najprimernejšega načina od predlaganih oddajte vlogo.
Vloge brezplačno pregledamo v roku 17 delovnih dni.
Za plačilo globe morate poleg zneska poznati serijo in številko sklepa ter datum izdaje. Če imate pri roki potrebne podatke, lahko plačate globo za kajenje na več načinov:
- položite sredstva v blagajno bančne poslovalnice;
- uporabite plačilni terminal;
- uporabite mobilno aplikacijo Sberbank Online;
- opravite plačilo z virtualnega računa prek plačilnega sistema;
- plačati prek državnih služb.
Na svoj pametni telefon lahko namestite tudi aplikacijo Federal Bailiff Service in preko nje plačate kazen.
Krivec je dolžan plačati dolgovani znesek v dveh mesecih od datuma registracije protokola. Prenos potrebnih sredstev se lahko izvede na dva načina:
- Na spletu. Ta metoda je primerna za imetnike kartic Sberbank, ki lahko uporabljajo storitve internetnega bančništva. Če želite rešiti težavo, morate iti v svoj osebni račun in izbrati storitev "kazen". V posebno polje morate vnesti osebne podatke in izvesti plačilo po navodilih spletnega mesta.
- Terminali. Drug način je, da poiščete najbližji terminal, na primer v bližini maloprodajnega mesta, vnesete podatke in položite gotovino za plačilo.
- Blagajna. Lahko pa se za plačilo obrnete na blagajnika katere koli bančne organizacije.
Pomembno je, da kršitelj brez odlašanja plača kazen za kajenje na letališču ali drugem javnem mestu. Za to je dano obdobje do dveh mesecev.
Posledice neplačila globe
Če kršitelj iz kakršnega koli razloga ne plača globe za kajenje na napačnem mestu v predpisanem roku, pride v poštev člen 20.25 zakonika o upravnih prekrških. V skladu z njim se lahko za neplačilo naložijo naslednje kazni:
- denarna kazen v dvakratnem znesku prvotno izrečene globe (vendar ne manj kot 1000 rubljev);
- upravni pripor do 15 dni;
- obvezno delo do 50 ur.
Najpogosteje se kot kazen izbere prva možnost, storilec pa mora plačati večji znesek.
Po izdaji odločbe o upravni kršitvi je na voljo 10 dni za pritožbo na odločbo na sodišču. Če se to ne zgodi, začne sklep veljati. V primeru neupoštevanja prepovedi kajenja se kršitelju določi dvomesečni rok za prostovoljno plačilo kazni. Če se krivec izogne dodeljeni nalogi, pridejo v poštev sodni izvršitelji.
Kaj lahko storijo? Zaseči premičnine ali nepremičnine, prisilno odtegniti dolg od plač (vendar ne več kot 50%).
Podatki o dolgu do službe sodnih izvršiteljev lahko igrajo negativno vlogo, na primer pri poskusu potovanja v tujino.
Po zakonu je kajenje na javnih mestih prepovedano in v zvezi s tem predvideva precej stroge globe. Zato morajo državljani, ki se ne želijo ločiti od cigarete, natančno preučiti informacije o tem, kje lahko kadijo. Tako se boste izognili kazni in prihranili proračun.
Kaj je treba storiti, da bi kadilca privedli do upravne odgovornosti
Pogosto v večstanovanjskih stavbah stanovalci nekadilci trpijo zaradi kadilcev, ki kadijo na stopniščih. Stopnišče je skupni prostor stanovanjske hiše.
Da bi takšne kadilce privedli do upravne odgovornosti, torej kaznovali z rublji, morate najprej objaviti obvestilo na mestih, kjer kadijo. V obvestilu navedite, da je na podlagi člena »O varovanju zdravja državljanov pred vplivi tobačnega dima v okolju in posledicami uživanja tobaka« prepovedano kajenje na stopnišču v stanovanjski hiši. Člen za to predvideva globo.
Kdo lahko izda globo?
Primere upravnih kršitev v zvezi s prepovedjo kajenja obravnavajo organi za notranje zadeve. Pravico izreka globe imajo le policisti, in sicer:
- vodje teritorialnih oddelkov in oddelkov za notranje zadeve ter njihovi namestniki;
- vodje resornih oddelkov in oddelkov prometne policije ter njihovi namestniki;
- vodje dežurnih enot (izmen) linijskih policijskih uprav, ki jim je po členu zaupana pravica kaznovanja za kajenje na javnem mestu.
Takoj, ko policist ugotovi prekršek iz člena prepovedi kajenja, o tem sestavi zapisnik. Državljan, ki se ne strinja z dejanji organov pregona, lahko zavrne podpis tega dokumenta, kar je njegova pravica. Vendar pa boste v tem primeru pri obravnavi upravne zadeve morali navesti argumente, ki dokazujejo nedolžnost, in utemeljiti svojo zavrnitev.
Pomembno! Upravni zakonik ne določa omejitev števila kazni. Globa po členu za kajenje se lahko izreče eni osebi tolikokrat, kolikor jo policija zaloti pri kršitvi "protitobačnega" zakona.